首页 > 本区文件

发布机构:鹿泉区人民政府办公室
名 称:石家庄市鹿泉区人民政府办公室关于印发《石家庄市鹿泉区畜禽养殖禁养区调整方案》的通知

发文日期:2020-03-10
文 号:〔2020〕— 20

石家庄市鹿泉区人民政府办公室关于印发《石家庄市鹿泉区畜禽养殖禁养区调整方案》的通知

2020-03-10    来源:鹿泉区人民政府办公室 打印

石家庄市鹿泉区人民政府办公室

关于印发《石家庄市鹿泉区畜禽养殖禁养区调整方案》的通知



各乡、镇人民政府,经济开发区、西北物流区管委会,区政府有关部门:

石家庄市鹿泉区人民政府办公室于2016年7月24日印发了《石家庄市鹿泉区畜禽养殖禁养区限养区划定方案》(鹿政办函〔2016〕47号),对我区畜禽养殖区域进行了划分。现按照生态环境部办公厅、农业农村部办公厅《关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知》(环办土壤〔2019〕55号)文件要求,我区对2016年印发的《石家庄市鹿泉区畜禽养殖禁养区限养区划定方案》(鹿政办函〔2016〕47号)相关内容进行了调整,调整的《石家庄市鹿泉区畜禽养殖禁养区调整方案》(〔2020〕— 20)已经区政府研究同意,现印发给你们,自本文发布之日起,我区畜禽养殖禁养区按本文内容执行,同时废止《石家庄市鹿泉区畜禽养殖禁养区限养区划定方案》(鹿政办函〔2016〕47号)文件,请结合实际,认真抓好贯彻落实。



                                                              石家庄市鹿泉区人民政府办公室

                                                                     2020年3月9日            



石家庄市鹿泉区畜禽养殖禁养区调整方案


为进一步改善我区生态环境质量,科学规划布局畜牧业发展,控制环境敏感区域畜禽养殖业污染,全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于稳定生猪生产、保障市场供应的决策部署,按照河北省土壤污染防治工作领导小组办公室《关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知》(冀土领办〔2019〕10号)文件内容及相关法律法规要求,结合我区实际,对全区畜禽养殖禁养区域进行调整,特制定本方案。

一、总体要求

以优化畜禽养殖产业布局、控制农业面源污染、保障生态环境安全为目的,坚持统筹兼顾、科学可行、依法合规、以人为本的原则,在与生态保护红线格局相协调前提下,以饮用水水源保护区、自然保护区的核心区和缓冲区、风景名胜区、城镇居民区、文化教育科学研究区等区域为重点,兼顾江河源头区、重要河流岸带、重要湖库周边等对水环境影响较大的区域,科学合理划定禁养区范围,切实加强环境监管,促进环境保护和禽畜养殖业协调发展。

二、目的意义

石家庄市鹿泉区畜禽养殖禁养区划定为全区开展畜禽养殖污染防治工作提供指导依据,有利于优化调整畜牧产业布局,减轻畜禽养殖污染,满足畜禽养殖防疫条件,保护饮用水源、城镇居民区等敏感目标,严守生态保护红线,保障人民群众身体健康,促进全区畜禽养殖业持续健康发展。

三、主要依据

(一)《中华人民共和国环境保护法》;

(二)《中华人民共和国畜牧法》;

(三)《中华人民共和国水污染防治法》;

(四)《中华人民共和国大气污染防治法》

(五)《中华人民共和国自然保护区条例》;

(六)《畜禽规模养殖污染防治条例》;

(七)《动物防疫条件审查办法》;

(八)《南水北调中线一期工程总干渠河北段饮用水水源保护区划定和完善方案》(石调水〔2017〕118号);

(九)《石家庄市岗南黄壁庄水库饮用水水源污染防治条例》;

(十)《石家庄市市区生活饮用水地下水源保护区污染防治条例》;

(十一)《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T338-2007);

(十二)《畜禽养殖禁养区划定技术指南》;

(十三)其他有关法律法规和技术规范。

四、术语与定义

(一)畜禽

包括猪、牛、鸡等主要畜禽,其他品种动物依据其规模养殖的环境影响确定。

(二)畜禽养殖场、养殖小区

指达到省级人民政府确定的养殖规模标准的畜禽集中饲养场所(以下简称养殖场)。

(三)畜禽养殖禁养区

指县级以上地方人民政府依法划定的禁止建设养殖场或禁止建设有污染物排放的养殖场的区域。

五、禁养区划分范围

(一)饮用水水源保护区

1.南水北调中线一期工程总干渠河北段饮用水水源保护区石家庄市鹿泉区段一级保护区和二级保护区的陆域范围。

2.黄壁庄水库饮用水水源保护区鹿泉区域一级保护区和二级保护区的陆域范围。

3.滹沱河地下水源保护区鹿泉区域一级保护区和二级保护区的陆域范围。

4.鹿泉区集中式饮用水水源一级保护区的陆域范围(无二级保护区)。

饮水水源保护一级保护区内禁止建设养殖场,饮用水水源二级保护区禁止建设有污染物排放的养殖场(注:畜禽粪便、养殖废水、沼渣、沼液等经过无害化处理用作肥料还田,符合法律法规要求以及国家和地区相关标准不造成环境污染的,不属于排放污染物)。

(二)城镇居民区和文化教育科学研究区

根据现行鹿泉区城镇总体规划,规划范围内的鹿泉区中心区域范围。

(三)依照法律法规规定应当划定的区域

法律法规规定的其他禁止建设养殖场的区域。

六、工作要求

(一)在禁养区内不得新建、扩建畜禽养殖场所,依法取缔、关停或搬迁现有畜禽养殖场。

(二)各乡(镇、区)要严格按照本方案,科学制定本辖区土地利用与畜禽养殖发展布局规划,按照属地管理原则,组织实施现有畜禽养殖场的污染治理工作,加强畜禽养殖用地监管巡查,坚决遏制“先污染,后治理”现象发生。

(三)新建、改建和扩建畜禽养殖场,要符合鹿泉区土地利用总体规划、畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划,满足动物防疫条件,科学选址规划,合理控制附属设施和配套设施用地规模。按照国家项目建设环境保护管理有关规定进行环境影响评价,按相关规定办理用地、环保等审批手续,严格执行环保“三同时”制度和排污许可证制度,其污染防治措施及畜禽养殖废弃物综合利用措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用,其污染物排放不得超过国家和省市规定的排放标准和总量控制要求。

七、保障措施

(一)强化监督管理。坚持属地管理,各乡(镇、区)负责本辖区内畜禽养殖污染防治工作,具体落实畜禽养殖禁养区划定调整方案的实施。区农业农村局、区生态环境分局、区自然资源和规划分局、区行政审批局、区公安局等部门在各自的职责范围内,对养殖污染防治实施监督管理,确保畜禽养殖禁养区划定调整方案实施。

(二)加强技术指导。区农业农村局要积极做好批准的新、改、扩建规模养殖场资源化利用技术指导。区生态环境分局要进一步加强畜禽养殖行业企业的监督和管理,对新、扩、改建规模养殖场粪污处理进行全程监督,严格控制污染物的排放。区行政审批局对禁养区内关停需要搬迁的规模化养殖场户,优先支持异地重建,对符合要求的畜禽养殖建设项目要加快审批。

(三)加大宣传力度。要充利用各种广播、电视、网络等媒体广泛宣传畜禽养殖禁养区划定和管理工作,教育引导广大养殖场(户)业主学法、懂法、守法,努力营造促进畜牧业绿色发展的良好氛围。

八、其它事项说明

(一)国家、省颁发的法律、法规对禁养区有新规定的,按照其规定执行。

(二)本方案所称畜禽规模化养殖场和养殖专业户的规模标准按照《河北省畜禽养殖污染防治畜禽养殖场养殖小区规模标准》执行,规模标准如下:

生猪养殖场、养殖小区年出栏500头及以上;肉牛养殖场、养殖小区年出栏100头及以上;肉鸡养殖场、养殖小区年出栏50000只及以上。蛋鸡养殖场、养殖小区年存栏10000只及以上;奶牛养殖场、养殖小区年存栏100头及以上。

其它畜禽养殖场、养殖小区规模标准以猪当量折算。

畜禽养殖专业户规模标准参照畜禽养殖场、养殖小区执行。


关于畜禽养殖禁养区调整方案的政策解读